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              熱門關鍵詞: 糧食安全 河北軍糧 儲備糧 糧食價格 質量檢驗 辦事指南

              首頁 > 冀糧政務 > 通知公告

              河北省糧食和物資儲備局關于印發
              《2021年“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》的通知

              發布時間:2021-03-10 09:53:00來源:字號:[大]  [中]  [小][打印本頁]

                冀糧督查〔2021〕14號

              各市(含定州、辛集市)糧食和物資儲備局:

                現將《河北省糧食和物資儲備局2021年“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》印發給你們,請結合本地實際,認真組織實施。

                

                河北省糧食和物資儲備局

                2021年3月4日

                

                河北省糧食和物資儲備局

                2021年“雙隨機、一公開”監管工作實施方案

                

                根據《2021年河北省“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》(冀雙隨機辦〔2021〕1號)和國家糧食和物資儲備局關于“雙隨機、一公開”監管工作要求,結合我省實際,制定本方案。

                一、工作思路及目標

                (一)加強機制建設。不斷完善組織領導、隨機抽查等工作機制,確保“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。

                (二)提升監管效能。大力推進部門聯合、重點領域和基于信用風險分級的隨機抽查模式,不斷提高雙隨機抽查的精準性和靶向性,努力實現既“無事不擾”又“無處不在”。探索非現場檢查方式,不斷提升監管資源的利用效能。

                (三)強化抽查結果運用。在年度隨機抽查占比不低于3%(國家局統一組織抽查有明確要求的除外)、抽查檢查結果100%公示的前提下,確保抽查檢查發現問題的后續監管和處理到位、聯合懲戒到位,不斷提升隨機抽查的震懾力。

                二、主要工作任務

                (一)持續完善“一單兩庫”。落實隨機抽查事項清單動態調整的主體責任,認真對照“互聯網+監管”(河北)平臺上確認的監管事項,根據三定方案職能,把適用隨機抽查的監管事項納入我局隨機抽查事項清單,落實屬地監管、日常監管的需求,做到“應納盡納”,降低執法人員的監管風險。各級糧食和物資儲備部門要根據本地實際確定本級監管清單,并承擔對本級隨機抽查事項清單動態調整的主體責任。要結合監管重點,合理確定一般檢查事項、重點檢查事項以及抽查比例,科學分配、合理使用執法資源。動態調整本級本部門檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,確保本級檢查對象和執法檢查人員應納盡納。要按照糧食行業“雙隨機”抽查應用平臺的使用要求,對被檢查對象進行分類并完整填寫、標注相關信息(企業信息、企業性質、儲存品種等相關信息),以實現對被檢查對象的精準抽取,提升監管效能。(責任單位:省糧食和物資儲備局“雙隨機、一公開”領導小組成員單位,市、縣糧食和物資儲備部門。完成時限:6月底前)

                (二)深入推進聯合抽查。進一步理順內部聯合隨機抽查工作機制,以制定年度隨機抽查計劃為抓手,確保本部門內部聯合抽查“能聯盡聯、應聯必聯”,切實減少對企業正常經營活動的干擾。并結合本地監管實際,不斷健全部門聯合抽查工作機制。(責任單位:省糧食和物資儲備局“雙隨機、一公開”領導小組成員單位,市、縣糧食和物資儲備部門。完成時限:全年)

                (三)規范隨機抽查工作程序。認真落實《“雙隨機、一公開”監管工作規范-河北省地方標準(DB13/T5257-2020,2020-12-19實施)宣傳、培訓工作,不斷提高“雙隨機、一公開”監管規范化水平。嚴格按照年度內部聯合隨機抽查工作計劃開展抽查,并制定具體抽查事項工作方案,抽查結果及時向社會公開。需調整年度抽查工作計劃的,應嚴格履行相關工作程序,調整后的年度抽查計劃及時向社會公開。(責任單位:省糧食和物資儲備局“雙隨機、一公開”領導小組成員單位,市、縣糧食和物資儲備部門。完成時限:長期)

                (四)提升監管質量和效能。認真落實《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分級分類相結合實施方案的通知》(冀政辦字〔2020〕144號),將信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監管有機結合,對不同信用風險等級的主體,實施差異化抽查,充分體現“無事不擾”、“有事必查”。抓好抽查檢查結果的公示與運用,實現“平臺之外無抽查”、“清單之外無檢查”、“后續處置無例外”,確保“雙隨機”抽查的公正、公平、合法、有序。一要充分利用信息化手段,探索非現場檢查的方式方法,最大程度降低對市場主體的干擾,提高執法效能。對重點檢查事項、重要監管領域及高風險主體要通過加大抽查比例和頻次等監管措施,守住安全底線。二要不斷完善雙隨機抽查后續處置機制,規范問題線索的轉辦、移送等工作,依法定程序及時移交有處置權限的機構和相關部門,涉嫌犯罪的及時移送司法機關,實現監管閉環。三要加大對抽查發現的違法失信行為的信用懲戒力度,將其納入主體的信用記錄,實施聯合懲戒,強化信用監管的基礎性地位和市場主體誠信守法經營自律意識,提升隨機抽查效能和震攝力。(責任單位:省糧食和物資儲備局“雙隨機、一公開”領導小組成員單位,市、縣糧食和物資儲備部門。完成時限:長期)

                (五)加大培訓宣傳力度。要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道,不僅要加大在新聞媒體、官方網站等的報道力度,還要寓服務于監管之中,在實地檢查中宣講政策、答疑解惑,不斷增強企業、社會對雙隨機抽查監管方式的認知度,營造濃厚的社會監督氛圍,提高社會共治水平。要積極探索創新,將好經驗、好做法固化為制度機制,不斷提升“雙隨機、一公開”監管整體水平。要常態化開展隨機抽查培訓,加強對執法人員的業務培訓和管理人員的系統使用培訓,提高基層執法人員能力素質,滿足聯合抽查工作需求,實現抽查工作規范有序、抽查結果認定統一。(責任單位:省糧食和物資儲備局“雙隨機、一公開”領導小組成員單位,市、縣糧食和物資儲備部門。完成時限:長期)

                (六)搞好地方平臺與部門平臺的對接。除特殊重點領域或涉密事項外,省、市、縣三級糧食和物資儲備系統的所有行政檢查都應通過“雙隨機、一公開”抽查的方式進行,并在國家糧食行業“雙隨機”抽查應用平臺上組織實施,實現監管工作的規范化及全程留痕。要加強與當地“雙隨機、一公開”監管工作的融合,搞好地方與系統“雙隨機、一公開”應用平臺的對接,提高監管工作效率。(責任單位:省糧食和物資儲備局“雙隨機、一公開”領導小組成員單位、省糧油信息中心。市、縣糧食和物資儲備部門。完成時限:長期)

                三、工作要求

                (一)提高政治站位,加強組織領導。黨中央、國務院和省委、省政府,國家糧食和物資儲備局高度重視“雙隨機、一公開”監管工作,國務院、省政府每年將這項工作列入《政府工作報告》予以安排部署,并開展專項督查問效。各級糧食和物資儲備部門要站在經濟社會發展全局的高度,深刻認識做好“雙隨機、一公開”監管工作的重要性和緊迫性,進一步加強組織領導和統籌協調,完善工作制度和運行機制,細化工作目標和推進舉措,確保全年各項工作任務落到實處、取得實效,為加快政府職能轉變、深化“放管服”改革、優化營商環境做出積極貢獻。

                (二)認真履行職責,積極協調配合。各市糧食和物資儲備部門要認真落實主體責任,按照同級政府和省局的工作要求,做好對縣級糧食和物資儲備部門的指導、督促。加強與市有關部門的溝通聯絡,主動配合,密切協作,積極開展工作,形成監管合力。

                (三)強化跟蹤督導,確保計劃完成。各級糧食和物資儲備部門要探索建立“雙隨機、一公開”監管工作效果評估機制,不斷提升“雙隨機、一公開”監管的震懾力和社會影響力,要全面推行“事前懶政提醒、事中怠政督辦、事后失職問責”的三單工作機制,推進重點工作落實。重點強化抽查計劃的制定與落實、按時限完成結果錄入、發現問題的后續處理等環節的督查,堅決克服檢查走過場、紙上填報、結果錄入錯誤等不認真履行檢查職責的現象。

                附件:《“雙隨機、一公開”監管工作規范—河北省地方標準》(DB13/T5257-2020)

              附件:
              《“雙隨機、一公開”監管工作規范—河北省地方標準》(DB13T5257-2020).pdf
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